Dar valor a lo que tenemos a nuestro alcance puede resultar más eficaz y competitivo en la creación de empleo si sabemos utilizar y gestionar adecuadamente los recursos disponibles.
Existen dos formas de crear empleo desde los presupuestos municipales: una consiste en asignar recursos económicos a planes que generan empleo precario y temporal para trabajadores que se encuentran en desempleo y necesitan seguir dentro de la rueda de la ayuda pública, algo necesario, por otro lado; y la otra, en asignar recursos a proyectos concretos capaces de crear empleo estructural, fijo y estable.
La primera opción es sencilla e, incluso, en ocasiones tan “creativa” que llega a malgastarse el dinero público: desde arreglos diversos hasta la contratación de monitores para múltiples actividades. La segunda opción es más compleja, ya que requiere criterios distintos, que van desde la planificación urbanística —con la creación de suelo— hasta la promoción de la ciudad y de sus distintos recursos, pasando por el fomento del emprendimiento y culminando en la puesta en valor de los atributos que tenga la ciudad para que pueda ser elegida por el empresario. Todo ello es solo a modo de ejemplo, porque la lista de acciones necesarias no termina aquí cuando se trata de trabajar en la atracción de empresas que puedan crear empleo estable y duradero.
Sin embargo, en muchas ocasiones nos empeñamos en lo más difícil y llamativo, como la creación de nuevos polígonos industriales que pongan suelo a disposición de los empresarios, aun sabiendo que ello implica proyectos, expropiaciones, obras, adjudicaciones posteriores del suelo, etc. En definitiva, supone, como poco, entre cuatro y cinco años para disponer de suelo empresarial y, posteriormente, promocionarlo.
Es necesario hacer más cosas que crear polígonos industriales. Es imprescindible conocer e identificar los atributos de la ciudad para, posteriormente, definir un perfil de empresa que pueda estar interesada en instalarse en Ciudad Real y para la que dicha ubicación resulte competitiva. Veamos un ejemplo de una línea de trabajo en la creación de empleo utilizando los recursos disponibles en la ciudad.
Ciudad Real cuenta con edificios en desuso, propiedad de la Administración provincial o regional, que podrían destinarse a residencias geriátricas para la tercera edad, en los distintos regímenes existentes en este tipo de actividad. Antiguos hospitales cerrados, residencias universitarias clausuradas, etc., que podrían suponer espacios para más de mil plazas.
Madrid, núcleo cercano a Ciudad Real en tiempo de desplazamiento, con una población de cinco millones de habitantes, tiene una elevada demanda de residencias geriátricas, que actualmente se están ubicando en municipios de la Comunidad de Madrid con peor accesibilidad para las visitas familiares que Ciudad Real y con precios muy elevados. Todo ello sin tener en cuenta que muchos de estos municipios disponen de menos servicios asistenciales y sanitarios que Ciudad Real capital.
Propuesta primera: que la Administración actúe como promotora, cediendo el uso de esos locales y edificios mediante el oportuno concurso público para que sean explotados por un operador privado y convertidos en residencias geriátricas. El resultado sería la creación de plazas residenciales más competitivas, la puesta en valor de edificios en desuso y la generación de puestos de trabajo fijos, directos e indirectos, para la ciudad.
Propuesta segunda: si Ciudad Real se ajusta al perfil que demandan este tipo de empresas asistenciales para la tercera edad, orientadas al mercado de Madrid, deberían explorarse otras fórmulas de atracción del sector, como la vivienda tutelada, las residencias asistidas, los complejos gerontológicos y otros servicios asistenciales y familiares que permitan crear un clúster, donde la competitividad de las empresas, aprovechando sinergias, se vea aún más reforzada.
Una simple operación matemática permite prever la cantidad de puestos de trabajo fijos y estructurales que podría generar una línea de negocio de estas características, aprovechando recursos en desuso que llevan años cerrados. La promoción económica de la ciudad debería reflexionar sobre estas opciones antes de centrarse —sin desistir, claro está— en nuevos polígonos industriales y nuevas inversiones millonarias.
Pero al grano…
